来源:20240930中国气象局网站首页深学细悟专栏,向毓意署名文章
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。西藏自治区气象部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻全会精神同贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神和关于西藏工作重要指示精神结合起来,牢记职责使命,聚焦“国之大者”“区之要事”,瞄准自治区“四个创建”需求,统筹落实中国气象局和自治区党委、政府决策部署,推进落实《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》和《西藏自治区人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》任务,进一步全面深化改革,加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化,以气象现代化建设新成效服务保障社会主义现代化新西藏建设。
一要深化气象科技创新体制机制改革。进一步健全科技成果认定、评价、转化和业务准入制度,增强科技创新对气象现代化的驱动力。加强西藏大气环境开放实验室等创新平台能力建设,增强气象科技自主创新能力。构建气象关键技术联合攻关机制,促进部门内外资源双向深度融合,加强西藏高原天气机理等基础研究和核心技术攻关。
二要推进气象基础业务能力建设体制机制改革。坚持“抓龙头,补短板,强服务,盯关键”西藏气象现代化路径,优化站网业务布局,持续夯实气象卫星、雷达、数值预报、人工智能和气象大数据等基础业务。高质效全面落实《新型气象业务技术体制改革方案(2022—2025年)》,推动观测、预报、数据等各业务“咬合式”协同发展,再造具有西藏高原特色的气象业务体系。
三要深化气象人才队伍建设体制机制改革。创造性实施《西藏气象人才发展规划(2023—2035年)》和《西藏自治区气象局新时代高层次科技创新人才计划实施办法(试行)》等,健全人才政策措施和激励保障机制,建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,打造匹配新质生产力发展需求的新型高原气象人才队伍。
四要建立健全筑牢气象防灾减灾第一道防线体制机制。因地制宜、创新推进气象公共服务均等化行动。优化完善地编县级气象管理机构和运行机制。以更加完善的递进式气象服务,加强气象灾害风险管理,健全以预警为先导的应急联动机制,持续提升气象灾害监测预报预警能力。
五要深化气象服务供给侧结构性改革。实施战略工程支撑保障行动,提升川藏铁路等重大工程服务保障能力。深化实施“气象+”赋能行动。创新实施农牧区、农牧业气象服务提质增效行动。
六要完善生态文明建设气象保障机制。健全生态气象监测预警体系,完善生态文明建设气象保障服务体系,建立碳源汇监测与评估体系,强化应对青藏高原气候变化科技支撑。推动建立气候可行性论证业务服务体制机制。加快“地空协同”的生态保护和修复人工影响天气保障能力建设。推进高分辨率对地观测系统西藏数据与应用中心、西藏自治区卫星遥感应用研究中心、国家卫星气象中心西藏分中心等“三位一体”建设,打造青藏高原卫星遥感应用示范基地。
七要构建完善边境巩固气象保障机制。创新兴边富民气象保障模式,完善边境区域气象灾害监测预报预警业务体系,夯实守边固边气象保障根基;构建边境乡村生态、旅游等专业气象服务体系,打造西藏气候好产品、边境乡村生态游等气候名片。
八要健全气象管理治理体制机制。积极推进西藏气象法律体系建设,完善气象标准化管理体系,推进执法体制和行业监管机制建设,优化行政管理体制机制。构建“规划引领、项目支撑”工作机制,开展“十五五”西藏气象发展规划预研和编制工作。
自治区气象局将全力以赴推进气象改革攻坚任务落实落地,以实物工作量体现学习贯彻全会精神成效,奋力谱写气象服务保障西藏长治久安和高质量发展新篇章。(作者系西藏自治区气象局党组书记)