西藏自治区人工影响天气办公室关于2020年全区人工影响天气工作安全检查情况的通报

西藏自治区人工影响天气办公室关于2020年 全区人工影响天气工作安全检查情况的通报 各地（市）气象局，区人影中心： 为进一步加强我区人工影响天气（以下简称“人影”）安全管理工作，按照《减灾司关于进一步加强人工影响天气安全管理工作的紧急通知》要求和《2020年西藏自治区人工影响天气安全检查实施方案》安排，区人影办组织开展了2020年人影安全检查，现通报如下： 一、人影安全检查工作情况 （一）地(市)县自查。3月下旬，结合汛前检查工作，组织各地(市)开展人影工作自查。4月中下旬，结合安全检查工作，各地(市)人影办组织开展了人影安全检查。 （二）高炮火箭年检、培训。5月11日至6月底，区人影中心邀请厂家技术人员，组织各地（市）人影办开展全区人影高炮、火箭、采集器年检工作；开展人影安全检查，更新射界图，组织开展人影作业上岗培训。完成全区7地（市）193个人影作业点107台BL-2A型火箭架、49台WR-1D型火箭架、86门37mm高炮的年检维护，以及182台自动信息采集器、200部手持终端、260部人影作业对讲通讯设备的检查调试，部分地（市）人影办组织作业人员开展了理论知识、实际操作培训。 （三）全区人影安全检查。5月22日，区人影办通过政务系统邮箱下发《关于进一步加强人影安全工作的通知》，通过电话和西藏人影微信群及时通知安排。制定印发了《2020年西藏自治区人工影响天气安全检查实施方案》。6月初至7月中旬，区人影办、区人影中心人员组成人影安全检查小组，开展了全区人影安全检查。 检查内容：根据《人工影响天气地面作业单位安全检查规范》,重点对人影安全高炮作业“十不准”制度执行、人影作业设备年检、作业人员政审备案上岗培训、空域申请执行、安全操作及弹药安全管理执行人员培训、安全管理制度及各类上墙制度执行等情况和安全射界图进行了认真检查,对人影作业点基础设施（标准化炮点）建设和作业环境保护情况、弹药柜使用情况、安全责任书的逐级签订情况进行了检查,同时检查了地（市）、县人影办工作人员对人影管理规章制度知晓程度以及人影工作安排落实情况。 检查工作情况：在各地（市）前期检查基础上，检查小组采取“四不两直”方式对山南市人影办和拉萨市、山南市、日喀则市7个县人影办、9个县（区）12个作业点、1个弹药库进行了抽查；采用视频连线的方式对阿里地区人影办和1个作业点进行了远程检查。此次检查，一是以党建促进业务，把党建工作与人影安全检查结合起来，跟基层作业点党员谈心谈话，宣传党的方针政策，了解基层人影工作中存在的困难和问题，从而更好地服务基层作业人员;二是首次采用“人影安全管理平台”开展人影安全检查，进一步规范我区人影安全检查工作流程，提高人影安全检查效率。 二、好的做法 （一）墨竹工卡县在作业人员的政审备案、弹药管理、作业点生活条件改善等方面做了大量规范细致的工作，特别是在空域申请管理及系统建设方面做了独创性的工作，值得各级人影机构学习借鉴。 （二）山南市人影办在弹药库安全管理细节方面下足了功夫，弹药存储安全可靠，出入库登记详细准确。 （三）日喀则市南木林县在人影安全管理方面将乡（镇）人民政府纳入其中，相关乡（镇）成立人影机构，厘清和压实了乡镇政府人影安全责任，建立健全了人影安全管理体系。 三、存在问题及整改要求 （一）“高炮作业十不准”制度贯彻落实方面 存在问题：从检查情况来看，各地（市）、县人影办、作业点对“高炮作业十不准”进行了上墙，但在询问作业人员具体内容时，大部分作业人员都回答不全。 整改要求：加强高炮作业人员培训，着重加强“高炮作业十不准”培训考核，务必使每个作业人员熟练掌握。 （二）作业人员方面 1.作业人员培训 存在问题：山南市乃东区、琼结县、贡嘎县已进入作业期，目前还未对作业人员进行培训。 整改要求：山南市乃东区、琼结县、贡嘎县在8月1日前完成作业人员相关培训。 2.作业人员保险 存在问题：作业人员对购买人身意外保险要求不明确。部分县人影办不清楚作业人员是否购买人身意外保险。 整改要求：一是由地（市）、县人影办积极向各级地方政府争取资金，逐步购买辖区作业人员人身意外保险；二是由区人影中心统计各地（市）、县未通过地方经费购买人身意外保险的作业人员信息，统一购买，并及时告知相关情况，做到全覆盖，解决作业人员后顾之忧。 3.政审备案 存在问题：南木林县、江孜县未对作业人员进行政审备案。部分地（市）、县人影办对作业人员政审问题认识不具体。 整改要求：一是由区人影办牵头、区人影中心协助，在今年制定出台全区统一的作业人员注册、政审、备案制度，地（市）、县人影办工作人员加强相关内容的学习；二是南木林县、江孜县7月30日前到当地公安机关对辖区作业人员进行政审备案。 4.作业人员值班值守方面 存在问题：按照“四不两直”检查督导要求，在被抽查的部分人影作业点中，林周县甘丹曲果作业点未严格执行作业期值班值守制度。 整改要求：严格落实作业期值班值守制度，将作业人员工资待遇与值守班情况结合起来，确保汛期作业点的安全。 （三）作业点管理方面 存在问题：曲水县才纳乡、琼结县强吉村固定火箭作业点弹药保险柜存放了与人影工作无关的生活物品，未将火箭弹按照要求存放于弹药保险柜内。桑珠孜区甲措雄乡强久村高炮作业点管理混乱、脏乱不堪，高炮弹壳未回收。 整改要求：曲水县、琼结县人影办加强作业点的弹药安全管理和作业人员培训，做到人影弹药存取规范、弹药保险柜的专柜专用。桑珠孜区人影办加强对甲措雄乡强久村高炮作业点管理，汛后及时回收弹壳,确保作业点干净整洁。 （四）作业点方面 存在问题：南木林县土布加乡马嘎达、南木林县南木林镇、贡嘎县岗堆镇乃萨村作业点人数不符合《人工影响天气地面作业单位安全检查规范》要求。 整改要求：南木林县、贡嘎县人影办及时向地方政府申请，根据《人工影响天气地面作业单位安全检查规范》要求配足作业人员。 （五）安全射界图 存在问题：我区部分固定作业点根据实际情况，在地面、墙面上标注了安全射界范围，但上墙的安全射界图已超过5年，与当地城镇发展已不相适应，存在安全隐患。 整改要求：由区人影中心牵头，各地（市）、县人影办协助，更新全区固定作业点安全射界图。 [盖章] 2020年8月2日 西藏自治区人工影响天气领导小组办公室文件 藏人影办发〔2020〕5号 西藏自治区人工影响天气领导小组办公室 2020年8月3日印发 西藏自治区人工影响天气领导小组办公室 — 6 — — 5 —

西藏自治区人工影响天气办公室关于2020年全区人工影响天气工作安全检查情况的通报.doc

西藏自治区人工影响天气办公室关于2020年全区人工影响天气工作安全检查情况的通报.pdf

西藏自治区人工影响天气办公室关于2020年全区人工影响天气工作安全检查情况的通报.html